ESEN (Espetxe Sarea Euskadi-Nafarroa) reúne a Asociaciones, Entidades y Organizaciones sociales del ámbito penitenciario que gestionan programas de intervención intrapenitenciarios y/o extrapenitenciarios de diversa índole en Euskadi y Navarra. Uno de los déficit más importantes que observamos en nuestra actividad es la necesidad de una atención correcta e integral de las personas con enfermedad mental sancionadas penalmente o cumpliendo una pena privativa de libertad.